Río Grande – La gobernadora Fabiana Ríos dijo que al asumir el cargo se encontró con un estado general de administración catastrófico, en términos administrativos, en términos de organización institucional y en términos de operatividad; con móviles policiales parados por falta de combustible; con una licitación caída, de común acuerdo, entre el gobierno de la provincia y el adjudicatario de la licitación de comedores escolares, a dos semanas de concluir la prestación, con dos mil viandas que debían ser entregadas; con falta de insumos en los hospitales públicos, y con los ministros haciendo operativos para resolver los principales problemas de manera inmediata.
En términos económicos, con una situación tremenda, con muy pocos recursos en caja y con muchas obligaciones contraídas en el corto plazo.
Sostuvo que tras asumir la responsabilidad formal del gobierno, todavía hay muchas áreas donde los funcionarios aún no entregaron las documentaciones, y que en varias de las dependencias de gobierno se encontraron expedientes vencidos, con emisiones de órdenes de pagos, todo lo cual fue informado al Tribunal de Cuentas y a los entes a los que debía pagarse. “El estado general demuestra que en los últimos meses la provincia estuvo navegando a la deriva”, aseguró.

Coparticipación federal

“Nuestros senadores están trabajando y, de hecho, una de las propuestas de campaña fue la de tener una discusión franca sobre la distribución de la coparticipación federal y de las regalías”, observó Ríos, agregando que hubo un avance en la posibilidad de recaudación del gobierno nacional, por ejemplo en el tema de regalías, donde se efectuó un reclamo concreto de parte de los estados productores de hidrocarburos, que solicitaron la suspensión de la actual resolución Nº 394, dado que el perfil de las regalías empeoraba o al menos se mantenía constante mientras que el precio del barril de petróleo aumentaba y por lo tanto mejoraban los ingresos nacionales en cuanto a las retenciones.
Dijo que en los últimos años hubo un avance en el sistema de recaudación nacional en desmedro de las recaudaciones provinciales.
Por otra parte, la concesión de facultades extraordinarias al Jefe de Gabinete hizo que una parte del presupuesto nacional quede a disposición discrecional de éste, obligando, de alguno modo, a los gobernadores a tener que ir uno a uno a discutir en Nación estos recursos que casi tienen el carácter de extra presupuestario, porque se manejan directamente desde la jefatura de gabinete.
Sostuvo que es necesario establecer una condición reglada, donde cada una de las provincias sepa, con antelación debida, con qué recursos va a contar, cómo se calculan esos porcentajes y qué cosas se tienen en cuenta a la hora de establecer estos porcentajes.
“A nosotros nos parece que también nos habilita la discusión la realidad propia de esta provincia, caracterizada por un nivel de migración superior al resto de las provincias argentinas, con una importante población de jóvenes que demanda infraestructura básica en educación”, dijo.

Reducción de cargos y funciones

La mandataria también se refirió a las medidas recientemente implementadas con el fin de reducir el impacto que, históricamente, tiene la masa salarial sobre los ingresos provinciales y sobre los presupuestos.
En tal sentido, dijo que es un tema delicado y grave, debido a que el gasto de personal está por encima de los recursos disponibles. “Por lo tanto, lo que hubo que hacer es disminuir los cargos políticos y reducir los organigramas funcionales, como jefaturas y direcciones, para que los adicionales que se pagaban por esas responsabilidades no siguieran disparando el gasto”.
Indicó que la mitad del gasto en personal se lo lleva el ministerio de Educación, donde se está poniendo “foco” en cuanto a la devolución de las horas cátedras, y donde ya se estableció, como límite, mil horas cátedras mensuales.
Además se están eliminando adscripciones y comisiones de servicios que no tengan una real utilidad; se están distribuyendo las horas extras para reconocer aquellas estrictamente necesarias para los servicios.
Este cambio, apuntó, tiene una incidencia que se podrá medir recién en el mes de marzo.
Por otro lado, señaló que a partir de la medida de emergencia dictada en torno de los comedores escolares hubo una nueva negociación para la provisión de alimentos, que, si bien significó una cantidad de recursos importantes, permitió al Estado realizar una contratación directa con un ahorro del ochenta por ciento respecto de los costos y precios del anterior proveedor.

Gobierno y medios de prensa

Ríos dijo que “hay mucha ansiedad en relación a la forma en que se va a vincular el gobierno con los medios de prensa”, en referencia expresa a los nuevos mecanismos que desde su gestión se imprimirá a las pautas oficiales publicitarias.
Como primera medida, dijo que se solicitó a la Secretaría de Medios toda la información vinculada con las empresas periodísticas que funcionan en la provincia.
“Para nosotros esa vinculación tiene que ser transparente, con discrecionalidad cero, y debe ser pautada; y esto lleva tiempo. En ese tiempo debemos salvar una situación de discriminación de hecho que existió entre las empresas periodísticas, porque hubo medios que, por opinar de tal modo, fueron excluidos de la pauta provincial”.
“La idea –prosiguió- es que la relación contractual, en términos económicos, se discuta en el ministerio de Economía y que la discusión de pautas, en términos políticos, pase por la secretaría de Medios, es decir, que los periodistas discutan contenidos”.
“No queremos que los propietarios de medios o los periodistas vayan a discutir con periodistas, montos de pautas”, enfatizó. Y, por otro lado, “necesitamos que todos sepamos por qué el gobierno decide pautar distintos montos en medios que son idénticos y con igual penetración en la sociedad; por qué en algunos casos no pauta ningún monto o por qué algunos medios, que no tienen ninguna penetración en la sociedad, reciben pautas publicitarias injustificadas”.
La gobernadora espera que en marzo la legislatura pueda discutir una ley que deje establecido, más allá de los gobiernos, una manera en que el Estado pueda vincularse con los medios de comunicación.
Ante todo, anticipó que uno de los requisitos básicos de contratación de pautas publicitarias será que los medios de prensa se encuentren debidamente habilitados, ya que se pudo comprobar que algunos entes del Estado pagaban a “blogs anónimos”, que no estaban habilitados, que no tenían personal declarados ni reunían ningún tipo de condición.
Ríos añadió que debe existir “un criterio de pauta” para los medios gráficos, otro para radios, para televisión y para los medios que funcionan en páginas web, porque “lo cierto es que existe toda una sospecha de que los medios se iban habilitando en relación a la posibilidad de contratar pautas oficiales”.
“Nosotros no queremos que los medios hagan publinotas, sino que reflejen a través de las notas la realidad de una provincia: lo crítico, lo bueno, lo positivo, lo negativo y las opiniones sobre lo que el gobierno está gestionando”, remarcó la gobernadora, quien dijo estar trabajando en la elaboración de un decreto para que la contratación de publicidad con el Estado se lleve a cabo en un marco normativo claro y equitativo, y que tenga como base parámetros objetivos sobre el grado de penetración en la sociedad de los distintos medios de prensa.

Viviendas y convenio con Nación sobre asistencia en infraestructura

“El azar no puede ser el criterio rector que permita el acceso a la vivienda”, dijo la gobernadora, para quien debe existir un relevamiento serio donde la población beneficiaria del IPV esté debidamente caracterizada en orden a las necesidades sociales y posibilidad de pago.
Pero, a la vez, apuntó que la resolución a los problemas habitacionales en Tierra del Fuego no puede pasar únicamente por el IPV, sino que debe ser caracterizada y acompañada por el banco de la provincia y por los municipios.
Según lo hablado con los tres intendentes, dijo que, por un lado, los municipios deberían incorporarse a la conducción del IPV, “ya que las viviendas sociales se hacen en las ciudades, y los municipios deben tener una participación activa como planificadores del desarrollo urbano; y, por el otro lado, que el gobierno de la provincia y los municipios participen en el diseño de es otra oferta para la resolución de los problemas habitacionales, con un ordenamiento de lo que son ocupaciones irregulares… porque no podemos mirar para un costado y suponer que cada uno de nosotros va a poder resolverlo de manera aislada o individual”.
En este sentido, dijo que se avanzó en algunas conversaciones con el Jefe de Gabinete nacional sobre planificación de obras estratégicas de infraestructura de primera necesidad, para ser desarrollas a lo largo de los próximos cuatro años, tanto con el gobierno provincial como con los municipios.
“La idea es trabajar en un convenio sobre asistencia en infraestructura, durante los cuatro años, para ir monitoreando trimestralmente el avance en cada una de estas obras, algunas de las cuales se hará en el ámbito municipal y otra en la órbita provincial, pero todas con financiamiento nacional”, remarcó.

Relación con intendentes: “creo en la racionalidad de los dirigentes”

Fabiana Ríos sostiene que la relación con los intendentes ha sido de “poco entendimiento”, ya que apenas asumió el cargo debió realizar un viaje a Buenos Aires para gestionar ayudas financieras, y al cabo de 48 horas los intendentes comenzaron a reclamar el goteo diario de la coparticipación.
“En menos de cuarenta y ocho horas de intenso trabajo ya teníamos un reclamo, donde (los intendentes) nos decían que éramos más de lo mismo”, aunque, agregó que la situación pudo ser rápidamente comprendida y asumida, debido a que se pudo restablecer tanto el goteo diario como la coparticipación a las intendencias, a pesar de que ello significó un enorme esfuerzo por parte del Estado. “Estamos seguros que este es el mejor camino para las instituciones, y también es el mejor camino para que los intendentes comprendan que, para nosotros, la extorsión desde lo económico o la extorsión a quienes no adhieren a un signo político no es nuestra práctica política, sino, por el contrario, el respeto a los derechos de las demás instituciones”.
Superado este primer contratiempo con los intendentes, la gobernadora dijo que cree profundamente en la autonomía de los municipios y en la racionalidad de los dirigentes políticos, como también está convencida que la confianza se irá construyendo con el tiempo, “en la medida que todos nos demos cuenta que las palabras empeñadas se cumplen”.

Legislatura: Hay personas que decidieron qué lugar van a ocupar

Respecto de la relación con los legisladores, particularmente en torno de la resistencia de la oposición a la reforma tributaria proyectada desde el Poder Ejecutivo, la mandataria sostuvo que “hay personas que ya han decidido qué lugar van a ocupar y qué intereses van a defender, y es difícil de cambiar cuando hay una decisión preestablecida, pero me parece que hay otros legisladores que están manifestando una desconfianza en su rol de oposición”.
“De parte nuestra van a tener toda la argumentación y toda la fundamentación, porque en esto no hay magia; la verdad es que nosotros estamos abriendo los números de la provincia para quien quiera ir a verlos; la situación de caja y de flujo es gravísima; el nivel de gasto inelástico que tenemos es tremendo; nuestra decisión es bajar el gasto en tanto el límite de esta reducción sean los derechos, porque mejorar la recaudación no significa vulnerar derechos de otros, sino establecer un criterio de justicia tributaria”.
Básicamente, el sistema propone “que los sectores que nunca aportaron comiencen a hacerlo, y aquellos que estuvieron aportando y que todavía tienen una capacidad de pago, les estamos pidiendo un esfuerzo de medio punto porcentual a lo que se estaban pagando hasta ahora”.
Dijo que este medio punto se suma a una tasa de emergencia, con una vigencia de un año, para poder resolver los problemas coyunturales que ninguno desconoce.
Si bien los legisladores pueden decidir acompañar o no acompañar estas medidas, la gobernadora sostiene que “no hay demasiados caminos”, porque mientras se discutan los recursos, en todos los terrenos, “necesitamos pararnos sobre una realidad: las responsabilidad que tiene el gobierno en la prestación de los servicios”.
Al mismo tiempo, pidió un fuerte compromiso a los trabajadores del Estado para que cumplan con eficiencia su tarea, porque “de esto también depende el acompañamiento que tengamos del sector privado”.
Contra las críticas, Ríos disparó que no le están pidiendo al sector privado que avalen ninguna fiesta, “nosotros no estuvimos en ninguna fiesta, nos tocó barrer el piso, y venimos a hacerlo con toda dignidad, con toda humildad y con toda responsabilidad”.
Decidida a que su paso por la administración sea un tránsito hacia un orden, aunque quizás otros lo disfruten, aseguró que desde su gobierno se trabajará con absoluta responsabilidad.

“Cada día de mi gestión será un esfuerzo por tratar de resolver los problemas…”

A diferencia de otros gobernantes, Fabiana Ríos dijo que al asumir el cargo no habló sobre la herencia recibida ni sobre las deudas, sino que trató de llevar un mensaje simple y sencillo que tiene que ver con hacer de la política y de las instituciones un espacio cotidiano, un espacio de la sociedad, para lo que es necesario un Estado que esté mirando los problemas y que trate de resolverlos.
“Cada día de mi gestión será un esfuerzo por tratar de resolver los problemas, y así lo estamos haciendo desde el día que asumimos; resolver problemas sociales, económicos y poder pensar estratégicamente el futuro. Nuestro mayor desafío es que la coyuntura no nos coma la posibilidad de pensar y de planificar”.
En otro orden, la gobernadora ponderó a su “maravilloso equipo de gestión”, a cuyos integrantes calificó de personas capacitadas y honestas, con quienes intentará dar respuesta a una sociedad expectante y esperanzada.
Pidió a la sociedad crítica, control de su gestión y acompañamiento, porque no vienen meses fáciles. “Los primeros meses van a hacer muy difíciles, pero una vez que se estabilicen las cuentas públicas, podremos estar pensando en mirar para adelante con mucha más energía y con mucha más esperanza”.
Finalmente, sentenció que hacia fines del año 2008 la sociedad va a poder mirar hacia atrás y ver todo lo que se habrá de lograr.