Buenos Aires.- Luego de días de incertidumbre y polémica sobre el proyecto para regular las restricciones sanitarias que anunció Alberto Fernández cuando informó las últimas medidas epidemiológicas, el gobierno nacional envió al Congreso la iniciativa que ingresará por el Senado y buscará ser aprobado antes del 21 de mayo, cuando vence el DNU vigente.
Según se desprende del texto y confirmaron fuentes de la Casa Rosada a Infobae, la ley le dará la facultad al Poder Ejecutivo para tomar restricciones en distritos que se encuentren en alarma epidemiológica, es decir, la máxima de las categorías implementadas a partir del nuevo decreto. Aquí entraría la polémica por las clases presenciales, ya que en este nivel no están permitidas (actualmente en el AMBA, aunque en la ciudad de Buenos Aires permanecieron luego del fallo de la Corte Suprema).
El proyecto de ley establece el mismo semáforo epidemiológico que el Gobierno imprimió en el último decreto. Se divide en cuatro categorías. Departamentos de Bajo Riesgo, Medio Riesgo, Alto Riesgo y Alerta Epidemiológica. Los que están en la última categoría serán los que tengan mayor cantidad de restricciones. Además, será el escenario para que el Poder Ejecutivo pueda intervenir si lo considera necesario.
Las localidades que están incluidas dentro de la categoría Alerta Epidemiológica son consideras por el Gobierno como aquellas en donde el sistema de salud corre riesgo de colapso. Si las gestiones provinciales no actúan con medidas restrictivas para evitar que baje la circulación de casos de Covid-19 y, en consecuencia, que se reduzca la presión sobre el sistema sanitario, el Poder Ejecutivo estará facultado a tomar medidas, previo intento consenso con las autoridades locales.
El Gobierno podrá actuar en los departamentos que tengan más de 300.000 habitantes, ya que son considerados conglomerados urbanos donde resulta imposible ejercer una contención sobre el virus. “Si la situación empeora en esos lugares, la ley le permite al Gobierno poder intervenir y tomar medidas”, aclararon en la Casa Rosada.
En las localidades con menos de 40.000 habitantes las decisiones quedarán exclusivamente en manos del Gobernador y, en el territorio, del intendente. Todas las medidas tomadas por el Poder Ejecutivo nacional o provincial deberán ser controladas por los mandatarios.
En las ciudades que estén dentro de Alerta Epidemiológica, la ley indica que las clases presenciales deberán ser suspendidas y suplantadas por clases virtuales hasta que se pueda salir del estado de alarma. Para eso es necesario que se reduzca la ocupación de las camas de Terapia Intensiva, se desaceleren los contagios y caiga la tasa de incidencia cada 100.000 habitantes.
Al día de hoy, dentro de la categoría más grave están los 40 municipios del conurbano bonaerense, Mar del Plata, Bahía Blanca, la Ciudad de Buenos Aires, la capital de Mendoza y las localidades Godoy Cruz, Guaymallén, Las Heras, Luján de Cuyo y Maipú; Rosario y San Lorenzo en la provincia de Santa Fe.
En esta última categoría las medidas restrictivas que regirán son: el cierre de centros comerciales, ferias y shoppings; el cierre de comercios desde las 19; el cierre de la circulación entre las 20 y las 6; la suspensión de deportes de contacto al aire libre; el cierre de clubes y gimnasios; suspensión de clases presenciales; utilización del transporte público solo para esenciales.
“En los lugares donde rija el Alerta Epidemiológica se deberá realizar una intervención importante para restringir la circulación. En esos lugares la situación es muy riesgosa y tenemos que actuar”, advirtieron a este medio desde el Ministerio de Salud.
Si bien ya saben que Juntos por el Cambio rechazó el proyecto de ley por considerar que son superpoderes para el presidente Alberto Fernández, en la Casa Rosada aseguran que se trabajará para juntar los votos y aprobar la ley. Más allá de la mayoría que necesiten conseguir, la primera intención es buscar un consenso político con la coalición opositora más importante.
“Es una ley anti Larreta. Surge luego del conflicto por las escuelas y el fallo de la Corte Suprema. Buscan cerrar las escuelas y que CABA y Mendoza, que no están de acuerdo, no puedan hacer nada”, reflexionó un dirigente radical después de conocer que el Gobierno había enviado el proyecto de ley al Congreso.
En el PRO fueron un paso más adelante. “No vamos a avalar una ley que avasalla las autonomías provinciales y de la Ciudad. El Gobierno busca avalar con el Congreso medidas que no son constitucionales”, precisaron.
En Juntos por el Cambio tienen en claro que si la ley se aprueba y el Gobierno quiere tomar decisiones sobre algunos de los distritos que gobiernan, el Ejecutivo local judicializará el conflicto. Tal como lo hizo Horacio Rodríguez Larreta en la Ciudad de Buenos Aires por el conflicto con las clases presenciales.
El potencial conflicto puede darse si la ley se sanciona y el gobierno de Alberto Fernández decide avanzar con medidas sobre distritos gobernados por Juntos por el Cambio. En ese caso los gobiernos locales apelarán a la autonomía provincial que les da la Constitución para tomar medidas dentro de su territorio. Si no hay acuerdo, se volcarán a la justicia.
En ese caso podría repetirse un suceso similar al que protagonizaron el Jefe de Gobierno porteño y el Presidente hace algunas semanas cuando el Gobierno decidió suspender las clases presenciales. Rodríguez Larreta recurrió a la Corte Suprema que, después de tres semanas, terminó dándole la razón.
En la categoría Alto Riesgo, el Poder Ejecutivo también podrá incidir en la toma de medidas. Pero, en esta oportunidad, deberá esperar hasta 21 días. La ley faculta al Gobierno a intervenir con restricciones después de esperar ese lapso de tiempo, en el que los gobernadores deben evaluar si son efectivas las medidas que tomaron para intentar bajar el nivel de contagios.
En las localidades que están dentro de esta última categoría quedarán suspendidas las reuniones en casas particulares; se cerrarán los cines, bingos, teatros, salones de eventos y locales bailables; la circulación se restringirá entre las 0 horas y la 6 de la mañana, y los locales gastronómicos deberán cerrar a las 23.
Las reuniones sociales al aire libre estarán limitadas para menos de 10 personas y no estará permitido la práctica de deportes en lugares cerrados. Los gobernadores podrán tomar medidas adicionales que sean complementarias a las que marca la ley y que, en gran medida, son las que están en el DNU vigente.
En las ciudades que están dentro de Medio Riesgo las medidas serán menos restrictivas y cada gobierno provincial tomará las decisiones que considere sin necesidad de acordar con la Casa Rosada. En las de Bajo Riesgo la gente vivirá con protocolos pero sin restricciones.
“Es un proyecto de ley que busca promover el diálogo político y acordar parámetros sanitarios objetivos en el marco de una emergencia. Vamos a buscar el consenso necesario para que sea ley”, indicaron a este medio desde el Gobierno.
Lo que aparece en el horizonte es una nueva negociación política con la oposición para intentar el respaldo necesario para la aprobación de la ley. Al día de hoy, de antemano, el Gobierno no tiene el número cerrado para aprobar el proyecto. Deberá trabajar y gestionar en el Congreso, mientras enfrenta a la oposición en el debate público.